忠诚履职尽责 提升监督效能 以纪检工作的高质量助推公司高质量发展
——在全面落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会精神，全面落实集团公司2021年党风廉政建设和反腐败工作会议以及公司2021 年工作会议部署，总结公司2020 年党风廉政建设和反腐败工作，安排今年重点任务，努力推动新时代纪检工作高质量发展，为公司“十四五”开好局起好步提供坚强纪律保障。公司党委、公司对这次会议非常重视，党委书记、执行董事**同志和党委副书记、总经理***同志还将对推进全面从严治党作出部署、提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我向大会作工作报告。
一、2020 年工作回顾
2020 年是极不寻常、极具挑战的一年，面对新冠肺炎疫情肆虐和油价持续低迷的叠加影响，公司纪委坚持“严”的主基调，紧紧围绕集团公司党组、纪检监察组和公司党委决策部署，紧盯重点领域、关键环节，忠诚履行监督执纪问责职责，强化权力运行制约，持之以恒正风肃纪反腐，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，为公司打赢疫情防控阻击战和效益实现保卫战提供了坚强纪律保障。
（一）严守政治纪律和政治规矩，以实际行动带头践行“两个维护”坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。公司纪委带头学习研讨，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题成果，带动全系统研读《习近平谈治国理政》（第三卷）等书目，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，持之以恒用创新理论武装头脑、教育干部、指导工作。督促两级党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神作为党委理论中心组学习的“第一议题”，制定理论学习中心组学习，建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极推进政治监督具体化常态化。制定加强政治监督的实施意见，坚持上级决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。聚焦疫情防控和复工复产，开展多轮现场监督，编制督导检查通报X期，通报X起疫情防控履职不力典型案例，责任追究X 人。聚焦提质增效专项行动，成立两个督导组，开展了X轮专项监督检查，发现问题XX个，下发提醒通知书X份，有效推动各项措施落到实处、取得实效。聚焦贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，深入唐山、曹妃甸基地以及基层队站食堂检查XX 次，食材采购数量同比减少XX%。协助公司党委推进全面从严治党。认真履行协助职责和监督责任，主动向公司党委报告纪检工作、违纪违规人员处置等情况，重要议题提请党委会审议。压实各级党组织管党治党责任，督促两级班子成员对分管部门、单位负责人进行约谈，开展党风廉政建设年度谈话XXXX 人次，其中公司领导带头谈话XX 人次。组织公司机关各部门XXX个岗位开展廉洁风险排查，共梳理排查风险点XXXX 个，制定防控措施XXXX 条，编制了《冀东油田公司机关廉洁风险防控手册》，并将廉洁风险防控纳入党风廉政建设责任考核体系。
（二）持续正风肃纪，作风建设成效得以巩固拓展巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果。坚持全面从严、一严到底，紧盯重要时间节点，抓好节前提醒、节中检查、节后报告，重点整治收送节礼、违规吃喝、餐饮浪费、公车私用等易发“四风”问题。深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，对歪风陋习露头就打，严肃查处X 起违反中央八项规定精神的案件，处理X 人，其中纪律处分X 人。加大案件曝光力度，及时转发集团公司查处案例、通报曝光自查案例，以案释纪、以案示警。强化全体管理人员的纪律和规矩意识。以“知法明规，遵章守纪，推进依法治企能力建设”为主题，组织开展了首个“制度学习周”活动，重点安排了XX 项法规和制度的学习，组织XXXX 人参与答题，各级管理人员守法合规的坚定性和自觉性不断增强。对标对表上级要求，抓好制度的“废改立”，督促梳理党务党群工作类规章制度XXX 项，提升了规章制度的规范性、权威性和有效性。坚持抓早抓小、防微杜渐，对发现的苗头性、倾向性问题，敢于发声，早发现、早提醒、早纠正，努力将问题消灭在萌芽状态。强化领导干部良好作风的养成。借力集团公司巡视整改和内部巡察，督促各级党组织和党员干部认真落实公司党委《持续解决形式主义突出问题努力为基层减负的意见》，进一步压减会议文件、改进调研考核、整治形式主义、转变机关作风；推动有关部门修订完善了公司《公务用车管理办法》《公务接待管理规定》《差旅费管理实施细则》等制度，以制度建设促作风转变。通报了X 起违反会风会纪典型案例，促进党员领导干部作风不断好转。
（三）聚焦监督第一职责，始终把纪律规矩挺在前面健全完善监督体系。加强组织领导，成立公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组，制定工作规则，按照“资源共享、同向发力、责任贯通、提高质效”总体要求，定期协商会商，推动纪检专责监督与巡察监督、审计监督等贯通协同，监督合力持续增强。优化监督架构，在公司纪委办公室设立监督检查室专司监督职责；补足监督短板，实施派驻监督，有效发挥“探头”和“触角”作用，发现并督导整改问题XX个，惩的震慑和治的功能不断增强。做深做实日常监督。坚持以高质量监督促进高质量发展，制定下发《冀东油田公司纪委关于做实日常监督工作的实施细则（试行）》，明确XX项监督内容和方式，开展近距离常态化监督。强化对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，加大对民主集中制、“三重一大”决策、选人用人等相关制度执行情况的检查力度，对拟提拔和进一步使用的XX人以及拟参加职称评审、评先评优等XXX人，严格回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关、作风关。聚焦“关键少数”，建好用活廉政档案，建立公司党委管理干部廉政档案XXX 份，基层领导人员廉政档案XXX份，督促二级单位纪委书记（派驻纪检组组长）精准“画像”，定期研判政治生态，为全面掌握“树木”与“森林”状况和廉洁从业情况提供支撑。巩固深化专项治理。持续开展管理人员及其亲属违规经商办企化公为私专项整治，组织新提任二级副职领导人员及亲属有变化的管理人员进行补充申报，运用大数据筛查管理人员XXXX名、亲属信息X万余条，清退与公司有业务往来企业X家，诫勉谈话及组织处理X人。开展以食堂采购名义公款购买地方特产或礼品用于送礼问题集中整治，对各单位2017 年以来的相应情况进行了全面清查，下发提醒通知书X份，推动立行立改。聚焦“监督的再监督”定位，督促相关部门开展了费用报销、招投标管理、基层党建、意识形态领域等专项检查，压实监管责任，促进监督监管协同发力、同频共振。
（四）发挥巡视巡察利剑作用，助推全面从严治党向纵深发展积极推进集团公司巡视反馈问题整改。坚持把集团公司巡视反馈问题整改，作为重要政治责任和政治任务，积极协助公司党委落实整 ……此处隐藏3848个字……定精神化风成俗上持续发力。作风建设是党的建设的永恒主题，在全面从严治党战略布局中居于基础地位，必须紧紧扭住，不松劲、不退让。深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。坚持把整治形式主义官僚主义作为日常监督、巡察监督、审查调查等工作的重点，深化治理贯彻上级决策部署不积极不主动，落实公司党委、公司工作部署做选择、搞变通、打折扣等问题，加大问责力度，坚决纠正表态多、行动缓、落实差，以及不担当、不作为甚至乱作为等问题，督促各级领导干部以身作则，充分发挥头雁效应。持续整治文山会海、检查考核过多、工作过度留痕等职工群众反映强烈的问题，以及随意向下派任务、要材料、要报表等给基层增加负担的问题，切实为基层松绑减负。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。坚守重要时间节点，不断加强教育提醒，灵活运用突击检查、明察暗访等方式，对歪风陋习露头就打、反复敲打，从严从快查处公车私用、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆、违规发放津补贴、奢侈浪费等问题，防范和查处借公务差旅之机旅游、私车公养、收受电子红包等隐形变异问题，加大点名道姓通报曝光力度，持续释放正风肃纪越往后越严、处理越往后越重的强烈信号。推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。深化党的优良传统和作风教育，引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。以“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育为载体，坚持“干”字当头，“实”字托底，事不避难、力戒浮华，推动以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，在油田落地生根，努力形成忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。
（四）促进各类监督贯通融合，在不断增强监督治理效能上持续发力。将监督进一步融入公司治理体系和治理能力现代化，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，实现监督下沉、监督落地。完善权力运行制约和监督制度体系。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组、协调小组作用，坚持以党内监督为主导，推进纪检专责监督同审计监督、财会监督、内控测试、体系审核、舆论监督等各类监督协作配合，健全信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制，形成常态长效的监督合力。立足“监督的再监督”职责定位，推动职能部门履行好监管责任，使强监督与强监管同频共振、同向发力，形成监督促监管、监管促管理的倒逼机制。以问题为导向深化监督检查。坚持关口前移、预防在先，坚持抓日常、抓苗头，做到监督常在、纪律长严，监督于问题未发之时。加强对工程建设、物资采购、天然气销售等重点领域和招标管理、合同履行、资金结算等关键环节的监督检查，真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。用好监督执纪建议有力武器，针对一点多发、屡查屡犯的问题，督促相关业务部门组织专项检查，严肃查处有章不循、有规不守等行为。督促规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作落实，持续开展化公为私等问题专项整治，坚决刹住“靠油吃油”“靠企吃企”歪风。激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用“四种形态”，特别是用好第一种形态，监督、教育、批评帮助可能犯错误的同志不犯错误、初犯偶犯错误的同志改正错误、犯小错误的同志不演变成犯大错误。坚持纪法情理贯通融合，认真贯彻“三个区分开来”要求，严格执行党员权利保障条例，认真落实激励干部担当作为干事创业若干措施等制度，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，对诬告者依纪依法予以惩处，激发提振党员干部干事创业的内生动力。
（五）准确把握政治巡察定位，在推进巡察高质量全覆盖上持续发力。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是管党治党、企业治理的重要手段，必须牢牢把握政治定位，充分发挥党内巡察的权威性、震慑力、推动力。推进内部巡察走深走实。认真贯彻落实上级关于巡视巡察工作的新部署新要求，按照公司党委五年巡察工作规划总体部署，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和关键少数，按照“四个落实”要求，重点聚焦上级决策部署在基层贯彻落实情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面开展巡察，计划成立X个巡察组，分两轮对X 家二级单位党组织进行常规巡察。提升巡察工作质量。落实政治要求，查找政治偏差，防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查，防止用巡察代替职能部门的管理监督。坚持问题导向，有什么问题就反映什么问题，什么问题突出就着力推动解决什么问题。认真落实党委巡察机构与纪检、人事组织、审计等有关部门协作配合机制，继续探索“巡审联动”“内部巡察+选人用人专项检查”，共享成果，实现“1+1>2”的良好效果。深化巡察成果运用。落实“三位一体”成果运用机制，向被巡察单位反馈的同时，对巡察发现的共性问题进行梳理，按照业务分类向机关部门移交《巡察整改监督建议书》，督促职能部门开展系统条带整改和专项治理；对巡察移交的问题线索，一个都不放过，认真核查。严格执行“一责任三把关”整改责任落实机制，通过调研督导、发函督办、现场督查等形式，推动整改常态化、长效化；对敷衍塞责、整改不力、拒不整改，搞“虚假整改”“文字整改”的，严肃追责问责。
（六）强化自我监督约束，在打造高素质专业化纪检队伍上持续发力。新时代、新阶段把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，关键在于建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检铁军。切实提高纪检干部的政治能力。公司全体纪检干部必须旗帜鲜明讲政治，把对党绝对忠诚贯穿纪检工作全过程和各环节，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治标准和政治要求融入日常工作，自觉夯实不忘初心、牢记使命的思想基础。要严明政治纪律、政治规矩，自觉接受公司纪委业务指导和监督，严格落实请示报告制度，重大事项、重要工作进展要及时请示报告，既报告结果，也报告过程，绝不允许自作主张、自行其是，更不能隐瞒不报。切实提升纪检干部的业务能力。把教育培训和组织培养贯穿纪检干部能力建设全过程，持续深化全员培训，进一步丰富培训手段，扩大培训覆盖面，着力提升精准把握政策、精准运用政策的能力；深入学习党章党规党纪，学习宪法、刑法等法律法规，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养；开展岗位练兵、实战练兵，以干代训、以案代训、调训轮训，打造业务精通、出手过硬的纪检队伍。探索开展纪检干部述职考核，推动忠诚履职尽责、勇于担当作为。切实强化对纪检干部的监督管理。坚持以最严格的标准监督约束纪检干部，严格执行监督执纪工作规则、执法工作规定，以及处理检举控告工作规则，严格执行纪检干部监督制度，加大严管严治、自我净化力度，使依规依纪依法成为行动自觉。落实“走读式”谈话安全保障措施，推进2 处“走读式”谈话场所制度化管理、规范化使用，确保办案安全。建好用活纪检干部廉政档案，综合运用平时观察、廉洁家访、监督调研、信访受理等方式，强化日常教育管理监督，对执纪违纪者，从严从重查处，切实捍卫纪检队伍的先进性和纯洁性。同志们，新征程、新起点赋予新使命、新任务。让我们勠力同心、锐意进取，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为公司开创高质量发展新局面作出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100 周年！
