第一篇：关于检察侦查监督工作情况的报告
近年来，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，我院认真贯彻落实上级院关于侦查监督工作的安排部署，积极顺应司法体制和检察改革，突出强化规范司法、精细办案，强化司法公信力建设，强化“三项建设”融合发展，强化队伍建设，全面履行审查逮捕、立案监督和侦查活动监督三项职责，各项工作取得了新发展。
一、近年工作开展情况
一是充分履行侦查监督职责，服务发展大局，全力维护社会和谐稳定
2014年以来，共受理公安机关提请审查逮捕案件370件497人，批准逮捕258件319人，不批准逮捕112件178人，不捕率为35.8%，其中无社会危险性不捕72件119人，事实不清、证据不符合逮捕条件不捕34件49人，不构成犯罪不捕6件10人。
严厉打击严重刑事犯罪，营造和谐稳定的治安环境。不断增强政治敏锐性和鉴别力，积极参与“全能神”、“”等邪教组织整治活动，共审查批准逮捕利用邪教组织破坏法律实施犯罪案件7件9人，依法批捕了“全能神”邪教五莲小区“总头目”赵洪花，彻底摧垮了“全能神”五莲小区的组织体系，极大震慑了邪教组织的犯罪活动。从严从快办理严重暴力、毒品犯罪案件，共批准逮捕故意杀人、强奸、抢劫等案件24件24人，批准逮捕涉毒案件犯罪嫌疑人18人，办理一批有较大社会影响的涉毒案件，如办理的高检院挂牌督办的杨飞铭等9人跨区域特大网络贩毒案，该案系全市禁毒史上查扣毒品数量最大的毒品案件，查扣毒品高达38公斤，毒品交易涉及六个省市的多个地区，涉案人员众多，各犯罪嫌疑人到案后拒不配合，案件侦破取证难度较大，我院提前介入引导侦查，从各涉案人员QQ聊天、微信转账、银行交易明细、毒品邮寄快递单据、毒品来源及毒品交易上下线等方面入手，逐一突破各犯罪嫌疑人口供并取证完毕，后依法批准逮捕8名犯罪嫌疑人，现该案已由日照市人民检察院提起公诉。
严厉打击食品、药品领域犯罪，保证百姓“舌尖上的安全”。根据省市院的安排，及时调整工作重心，将打击重点放在与百姓生活息息相关的食药品领域，共批准逮捕4件8人。办理了全市首起危害食品安全犯罪案件--——赵世田等人生产销售不符合安全标准的食品罪案、办理了全市首起将劣质工业盐冒充食盐售卖的涉盐刑事犯罪案件-——秦四堂销售不符合安全标准的食品案，为全市乃至全省打击同类犯罪起到了标杆作用，该类案件的办理充分保障了人民群众的食药品安全，得到人民群众的高度认可。
着力维护公平有序的市场体系，努力营造法治化营商环境。依法打击各类破坏市场经济秩序犯罪案件，突出打击重点，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、逃废银行债务等案件，保障群众资金安全，确保金融秩序稳定，共批捕此类案件犯罪嫌疑人38人，其中办理了全市首例假冒“P2P”网络借贷平台非法吸收公众存款案，该案共累计非法吸收163名客户资金618万元，我院从快批准逮捕了犯罪嫌疑人周善武，在充分审查案情的基础上，决定追捕共犯杜庆锋、张学红，有力震慑了涉众型经济领域犯罪。
二是以专项活动为抓手，增强监督实效，推进“一体两翼”协调发展
牢牢抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，以专项活动为契机，加强对重点环节、重点领域的检察监督，提高监督水平，强化监督效果。2014年以来共纠正漏捕犯罪嫌疑人19人，建议行政机关移交犯罪线索8件次，监督公安机关立案8件次，监督撤案8件次，向公安机关发出书面纠正违法18件次，各项监督工作平稳发展。
持续用力，推进“两个专项立案监督活动”深入开展。“两个专项立案监督活动”是指“破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，事关民生，我院把两个专项立案监督活动列为“一把手”工程，确保两个专项活动的有效开展，2014年以来，共监督公安机关立案1件次，建议行政机关移交涉嫌犯罪案件8件8人，其中我院建议移交的刘某销售不符合安全标准的食品案被评为2016年度山东省十大典型涉盐案件之一；同时建章立制着眼长效，妥善解决案件移送、证据收集、检验鉴定、涉案财物处置等工作中存在的问题。
扎实稳步推进对公安刑事执法活动监督工作，促进基层治理法治化。与县公安局会签《关于在五莲县公安局设立巡回检察室的实施意见》，成立驻县公安局巡回检察室，为履行检察监督职能提供了更直接、更广阔的平台，推动检察监督向执法办案一线延伸；同时对公安派出所执法活动进行检查，共查阅公安派出所刑事、行政执法案卷600余册，对公安机关口头提出纠正违法12件次，监督撤销刑事立案4件次，规范了公安派出所的执法办案活动。
认真履行诉讼监督职能，努力维护司法公正。强化对案件中“另案处理”涉 ……此处隐藏3137个字……，认真分析各自规范司法存在的薄弱环节，共同提升依法办案、规范执法能力。
二、当前侦查监督工作存在的困难与不足
（一）侦查监督作用发挥还不够充分，监督理念尚存在偏差。刑诉法的修改进一步确立了“审慎批捕”的理念，批捕率呈逐年下降趋势，某种程度上不捕率过高会引起人民群众对刑事司法活动的严肃性的质疑。侦查监督更多的是事后监督，通过书面审查案卷材料，难以全面发现侦查过程中存在的问题，即使有当事人控告和检举，往往也会时过境迁，证据难以收集。日常工作中，重打击轻保护、重实体轻程序、重口供轻客观证据、重有罪证据轻无罪证据、重配合轻监督等现象观念仍不同程度存在，不善监督，监督不到位现象常常有之。
（二）部门间协调配合尚不到位。有的部门主动接受监督意识不够，“两法衔接”工作已实施五年，目前只有9个行政执法机关开通了信息平台，正常录入信息的只有市监局一家，这与上级要求和当前执法监督形势不相适应。同有关部门多次召开联系会议，会签了多份协作文件，但相关制度没能很好地得以贯彻落实。省市检察机关与公安机关联合签发了《关于对公安派出所刑事侦查活动监督的意见》，桐城、望江、宿松、怀宁县院先后在公安法制科或派出所设立了派驻检察室，目前我县此项工作进展缓慢。
（三）侦查监督水平和能力有待进一步提升。随着经济社会发展，复杂疑难案件日益增多，办理金融、电信、知识产权等领域的新型复杂案件的专业人才偏少，审查甄别证据、引导侦查取证、正确适用法律、信息技术应用等能力不强。
三、进一加强和改进侦查监督工作
今后一个时期，县人民检察院将认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“强化法律监督，维护公平正义”的工作理念，积极应对自侦转隶、检察职能转变带来的新挑战，充分履行侦查监督职能,坚持规范司法、精细办案,努力提高侦查监督工作水平,在推进平安潜山、法治潜山建设进程中发挥更大的作用。
（一）充分发挥审查逮捕职能，着力提升审查逮捕案件质量。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争。保持严打整治高压态势，聚焦黑恶犯罪十类案件，通过提前审查、提级审查、专班审查、专案审查“四项机制”，依法从快批捕黑恶犯罪案件。加强对黑恶犯罪案件立案、侦查活动的法律监督，坚决防止和纠正有案不移、有案不立、有罪不究、以罚代刑。积极参与涉黑涉恶综合治理，加强调研分析，督促有关部门堵漏建制。二是依法严厉打击各类刑事犯罪。全力维护国家安全和社会公共安全，严厉打击严重影响群众安全感的犯罪和经济犯罪，加大对涉枪涉爆、“两抢一盗”、黄赌毒黑拐骗、非法传销、非法集资等犯罪的打击力度，巩固对盗抢骗等多发性侵财犯罪的打击成果。三是确保审查逮捕案件质量。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革要求，牢固树立证据裁判意识，加强对侦查取证活动的监督与引导，确保收集证据的真实性、合法性和证明链条的完整性，防止“带病”批捕。加强不捕案件说理工作，防范因办案激化矛盾。
（二）狠抓两项监督工作，提升监督质效。强化立案监督和对侦查活动的监督。紧扣立案监督重点，加强对限制人身自由司法措施和侦查手段的监督,加强对刑拘未报捕、未移送审查起诉案件的监督。积极争取公安机关的工作支持，推行派驻检察室和检察联络员机制，继续深化对公安派出所刑事侦查活动监督。积极推动“两法衔接”信息共享平台应用工作，督促相关执法部门及时完整录入案件信息。认真落实省检察院与省药监等四部门联合出台的《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，认真落实省检察院与省环保厅等三部门联合出台的《关于开展打击非法处置、转移、倾倒固体废物违法犯罪专项活动的通知》，适时开展“小专项”监督工作，提升“两个监督”工作实效。
（三）加大宣传工作力度，提高侦查监督工作社会知晓度。坚持“以人民为中心”的发展思想和“从群众中来，到群众中去”的工作方法，积极宣传侦查监督工作，让人民群众了解侦查监督职责，一方面满足群众利益诉求，增强人民群众的法治获得感，另一方面拓展监督案件线索渠道，更好的开展监督工作。
（四）加强自身队伍建设，提高监督能力水平。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，强化教育、管理和监督，努力锻造信念坚定司法为民、敢于担当、清正廉洁的侦查监督队伍。以实施岗位能力素质为抓手，大力开展业务培训和岗位练兵活动，推进队伍职业化、专业化建设。认真落实人员分类管理要求，突出员额检察官办案的主体地位，尽快启动司法雇员招录工作，进一步优化办案团队。健全执法档案制度，认真落实司法责任制。
主任、副主任、各位委员：总体看来，近几年我县侦查机关侦查水平有了明显的提高，侦查工作能力明显增强，检察机关法律监督职能也进一步强化，依法实施侦查监督的力度不断加大，监督方式不断完善，取得了比较明显的成效。有关侦查人员及侦查活动的投诉和控告明显减少，人民群众及社会各界对侦查执法水平、执法形象及刑事案件质量的满意率有了较大提升。这是公安机关与检察机关共同努力的结果，也与人大及其常委会的有力监督分不开。借此机会，我谨代表县人民检察院向重视、关心、支持检察工作的县人大领导、人大代表以及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢。我们将根据本次会议的意见和建议，进一步加强侦查监督工作，加大侦查监督力度，提升监督水平，增强监督效果。为维护司法公正和社会公平正义，做出更大的贡献！
